國電中興電力集團(以下簡集團)是中國電力建設的中堅力量，是具有很強建設實力的集團公司。國電中興始終秉承“自強不息、勇于超越”的核心價值觀，全面履行“服務中國電力工程建設、引領行業綠色發展”的企業使命，充分發揮“頂梁柱”作用，為增強國民經濟建設作出了積極貢獻，取得了的重大成就。展望未來，電力建設事業發展前景十分廣闊，國電中興將積極推進創新型企業建設，大力實施“以電力工程建設為主體、多元化經營為手段、創新型企業為目的、建設一流綜合性電力集團”的發展戰略，全力建設國際一流電力建設公司。國電中興始終堅持人力資源是第一資源的發展理念，把人才隊伍作為推動電力建設發展的第一動力。2008年，國電中興從全局和戰略的高度作出了實施人才強企戰略的重大決策。幾年來，尤其是2012年集團公司新一屆黨組組建以來，人才強企戰略穩步實施，人才工作成效顯著，有力地促進了集團公司又好又快發展。為總結經驗，繼往開來，進一步明確人才工作的方向和目標，特制定和發布國電中興才強企戰略報告。
實施人才強企戰略的實踐與成效
伴隨中國電力建設事業的發展，國電中興多措并舉，打造了一支素質好、能力強、水平高、結構合理的人才隊伍，涌現出一大批高素質領軍人才。
目前，國電中興在崗職工共1000余人，其中經營管理人員占21.5%，專業技術人員占31.1%，技能人員占47.4%。特別是近三年來，國電中興員工總數適度增長，人才隊伍結構層次日趨合理，高層次人才數量及質量逐步提高，員工整體素質明顯提升，擁有本科及以上學歷155人，高級專業技術職務人員282人，技師及以上技能人才347人，35歲以下員工已接近50%。
統籌建設，優化結構人才隊伍能力素質得到顯著提升
國電中興在人才隊伍建設上統籌兼顧，注重經營管理人才、專業技術人才、技能人才三支人才隊伍(以下簡稱三支隊伍)的協調發展和結構優化，通過實施“三大重點人才工程”，即“關鍵人才專項開發工程”、“關鍵人才接力工程”、“職業生涯開發工程”等一系列舉措，著力提升人才隊伍整體素質。
1.以改革增活力，“四好”領導班子建設取得新成效。
國電中興黨組堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先的標準，將民主推薦、民主測評結果作為干部提名的重要前提，完善任前考察和公示，嚴格控制領導班子職數，規范領導干部管理操作規則和工作程序，努力提高領導干部選拔透明度、群眾滿意度；創新推進領導班子團隊建設，深入開展領導干部巡視及“四好”領導班子創建工作，集團公司上下形成了爭創“四好”領導班子的良好氛圍；豐富對領導班子和領導干部考核的形式和內容，注重考核結果的應用，加大領導干部考核、調整、交流力度，增強領導班子活力，各級領導班子整體合力和經營管理能力不斷增強，員工滿意度不斷提升。
2.以任務促成長，專業人才隊伍建設邁出新步伐。
國電中興專業技術人才隊伍建設緊密圍繞重大電力建設項目，完善技術骨干選拔制度，創新工作方法，突出專業性，注重年輕化，加大后備人才培養和宣傳力度，高層次領軍人才隊伍逐步壯大。 國電中興把打造創新團隊、促進優秀創新人才成長作為創新工作的關鍵環節，通過創新團隊建設，有力地推動了創新型企業建設。集團公司以多種形式開展學術技術交流活動，為科技人才搭建學習和交流的平臺，創造良好的學術研究氛圍，促進優秀研究成果的推廣應用，帶動了科技水平的整體提升。
3.以崗位強技能，技能人才隊伍建設又上新臺階。
國電中興技能人才隊伍建設緊密結合崗位實際，注重技能水平提高，為技能人才成長提供有力保障。一是大力開展職業技能競賽活動，通過競賽發現人才、培養人才、激勵人才；二是大力開展技術交流活動，通過組織論文評比、絕招絕活演示、技能交流等活動，促進先進技術和經驗的推廣；三是充分利用國家和各院、基地的高技能人才培訓機構，加大培訓力度，并鼓勵和支持導師帶徒，提高隊伍整體素質和能力；四是出臺首席技師制度，著力培養技能領軍人才。
深化改革，創新機制人力資源開發管理體系日趨完善
國電中興積極探索與企業改革發展要求相適應的人力資源管理方式，努力推進人事制度改革，不斷創新人才工作機制，初步形成了科學規范、系統完善的人力資源開發管理體系。
1.建立健全公開選拔、競爭上崗的選用工作機制。
國電中興積極建立健全科學的選拔任用制度，公開選拔與競爭上崗相結合，推行差額選拔機制，廣納賢良，拓展人才選用視野，推進選人用人形式的多元化。在集團公司管理的領導干部和總部人員的選拔上，堅持市場化的改革方向，大膽探索，內部選才實行競爭上崗，外部選才采取公開招聘的形式，不斷加大競爭性選拔的工作力度，競爭性選拔已經成為集團公司配置管理人員的主要方式之一。
2.建立健全覆蓋多方位、多層次的考核評價機制。
國電中興積極探索和推廣先進的考核評價方法，以人員能力、素質與業績評價為特征的考評方法在多數部門管理中推廣應用，針對不同對象的考核方法逐步完善。對各部門負責人開展綜合考核和目標責任考評，各部門也普遍建立并實施了層層負責的考核評價制度，并結合企業發展實際，不斷完善考核評價體系。
3.建立健全業績導向、結構多元的激勵保障機制。
國電中興以業績為導向，采取多元化的激勵方式，積極穩步推進薪酬制度改革，逐步優化薪酬結構，建立以市場為導向的薪酬福利體系。幾年來，國電中興員工薪酬福利水平有較大幅度提高，通過采取多種薪酬模式，初步形成了具有較強競爭力和激勵性的薪酬分配與管理模式。同時，收入分配體系進一步向關鍵崗位和骨干人才傾斜，并結合人才特殊津貼政策，實施骨干人才特殊崗位津貼制度，有效調動了員工的積極性和創造性，促進了人才隊伍的穩定。國電中興還通過各類技術骨干評選、先進人物評選、特殊貢獻獎等多種方式，對各類人才給予精神上的激勵，較好地調動了員工的工作積極性、主動性、創造性。
實施人才強企戰略的重要意義
當前和今后一段時期，國電中興的改革發展面臨著重大的機遇和挑戰，實施人才強企戰略具有十分重要的意義。
實施人才強企戰略是增強人才優勢、建設國際一流電力建設防務公司的關鍵所在。事業發展，人才為先；百年大計，以人為本。沒有一流的人才，就沒有一流的企業。當前，國內、國際，行業內、行業間，對高水平人才的爭奪越來越激烈。只有大力實施人才強企戰略，打造一支適應國電中興發展客觀要求的高素質人才隊伍，不斷滿足國電中興日益發展對人才的需求，才能在激烈的人才競爭中贏得主動。這不僅是國際一流企業的重要特征和內在要求，更是建設國際一流電力建公司的關鍵所在。
實施人才強企戰略是建設創新型企業、提升國電中興核心競爭力的重要保障
國電中興只有走新型化道路，不斷提升自主創新能力和核心競爭力，把推動自主創新與培育戰略性新興產業結合起來，搶占科技創新制高點，才能在市場競爭中立于不敗之地。國電中興要實現創新型企業建設目標和跨越式發展，就必須堅定不移地實施人才強企戰略，加快創新型人才培養步伐，大力加強創新團隊建設。
實施人才強企戰略是提升員工凝聚力創造力、建設和諧電力建設企業的內在需要
提升企業凝聚力、構建和諧企業是企業又好又快發展的重要基礎和保障。必須牢固樹立企業與員工協調發展的理念，堅持企業科學發展與員工全面發展并重，把實現企業發展和維護員工的根本利益作為人才工作的價值追求。通過實施人才強企戰略，建立和完善吸引人才、留住人才、激勵人才和有利于人才成長的良好機制，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業的和諧環境，充分調動廣大員工的積極性、主動性、創造性，全面提升國電中興員工的凝聚力、創造力。
人才強企戰略的指導思想、基本原則、發展目標
面對新形勢新任務，我們必須進一步增強責任感和使命感，抓住機遇、迎接挑戰，不斷開創人才輩出、人盡其才的新局面。
指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，牢固樹立科學發展觀，深入貫徹落實《國家中長期人才發展綱要(2010～2020)》和2010年全國人才工作會議精神，把促進發展作為國電中興人才工作的根本出發點；以三支隊伍建設為主線，以培養造就高層次創新型人才為重點，著力打造數量充足、結構合理、素質優良、具有競爭力的人才隊伍；創新人才工作機制，緊緊抓住選拔、培養、使用、考核評價和激勵監督等環節，全面推進人才資源整體性開發，集聚各類優秀人才，為建設國際一流的電力建設公司提供強有力的人才保證和智力支持。
基本原則
1.堅持服從和服務于總體發展戰略。
根據國電中興發展目標確定人才隊伍建設任務，以建設素質高、能力強、整體協調的人才隊伍為抓手，把推動國電中興全面發展的動力轉變到主要依靠科技進步、人才素質提升和管理創新上來，不斷增強核心競爭力。
2.牢固樹立人才發展的優先地位。
適應國電中興發展和產業結構調整升級要求，堅持人才工作先行一步的方針，確保人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才資本優先積累、人才機制優先創新、人才培養優先投入。
3.積極創新人才發展的體制機制。
始終把用好人才作為檢驗人才工作成效的根本標準，把深化人事制度改革作為推動人才發展的根本動力，破除一切不利于解放人才、發展人才的陳舊觀念，改革一切束縛人才成長的體制機制，營造支持、鼓勵、崇尚創新創造創優的良好制度和文化環境，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。
發展目標
適應建設一流電力建設公司戰略目標需要，努力在電力建設領域建成一批人才高地，確立企業人才競爭的比較優勢。到2015年，人才隊伍與集團公司發展目標相適應，員工總量適度增長，人才結構進一步優化，經營管理人員、專業技術人員、技能人員占員工總數的比例分別在20%、35%、45%左右。建成功能相對完備的人力資源開發管理體系，人才工作科學化、規范化程度顯著加強，人才工作的地位和作用不斷提升，基本解決制約國電中興發展的人才瓶頸問題，在主業領域形成高素質人才集聚態勢，不斷壯大電力建設事業發展的高素質、高水平、創新型人才隊伍。
集團公司人力資源開發管理體系趨于完善，人才工作的前瞻性、整體性作用日益凸現。擁有一支結構合理的高素質人才隊伍，人才綜合競爭力顯著增強。適應現代企業制度要求的人事制度改革和人才發展機制創新取得重大進展，形成符合科學發展要求的人才創新創造創優環境。
實施人才強企戰略的主要任務
未來10年，國電中興實施人才強企戰略的主要任務概括為“一、三、五”，即構建一個系統完善的人力資源開發管理體系，加強經營管理、專業技術、技能人才三支隊伍建設，完善人才公開選拔、培養開發、使用交流、考核評價、激勵監督五項機制。
構建一個體系
探索有效途徑，建立健全人力資源戰略規劃體系、招聘錄用體系、教育培訓體系、任用配置體系、考核評價體系、薪酬福利體系等，將科學的人力資源管理方法應用于實踐中，力求人才隊伍建設有新的成效，人力資源優化有新的進展，人事制度改革有新的突破，建立與現代企業制度相適應的系統、完善的人力資源開發管理體系。
1.加強經營管理人才隊伍建設。
以提高現代經營管理水平和企業競爭力為核心，以戰略企業家和職業經理人培養為重點，加快選拔培養能夠駕馭全局、決策和經營管理能力強、被市場認可的優秀經營管理者，具有豐富黨務工作和群眾工作經驗、被廣大職工認可的優秀思想政治工作者。
2.加強專業技術人才隊伍建設。
以提高專業技術水平和創新能力為核心，著力打造一支科技水平高、創新能力強、具有承擔核心任務和重大工程項目能力、專業優勢突出、能夠增強企業核心競爭力的專業技術人才隊伍。以高層次創新型科技人才和緊缺人才為重點，努力造就領軍人才和高素質的科技創新人才，注重培養青年科技創新人才，全力打造數高水平科技創新團隊。
3.加強技能人才隊伍建設。
著力打造一支愛崗敬業，技藝精湛，善于解決技術難題，符合三大業務板塊發展要求、專業門類配套的高技能人才隊伍。以提升技能人才素質和技能為核心，創新機制，通過完善、實施首席技師制度，努力造就一批重點工種、重點工藝、重點專業的技能領軍人才。
完善五項機制
1.完善人才公開選拔機制。
建立健全以公開、競爭、擇優為導向的人才選拔機制，推行市場化選聘，堅持德才兼備的原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。
2.完善人才培養開發機制。
建立健全以能力建設為核心的人才培養機制，堅持重在實踐的培養方針，建立和完善以集團公司內部培訓機構為主體、以各類高校和社會教育培訓資源為補充，培訓學習相結合的培養模式。實施以企業經營管理人才素質提升工程、專業技術人才知識更新工程和高技能人才培養(培訓)工程為目標的高層次人才培訓計劃。
3.完善人才使用交流機制。
建立健全有利于各類人才健康成長、脫穎而出的人才使用交流機制，暢通各類人才職業發展通道，真正做到人盡其才、才盡其用。全面推行契約化管理，形成能上能下、動態管理、多渠道交流使用、正常退出的人才流動機制，促進人才合理流動和優化配置。
4.完善人才考核評價機制。
建立健全以崗位職責要求為基礎，以品德、素質、能力和業績為導向，科學化的人才評價機制。完善人才評價標準，克服唯學歷、唯資歷傾向，對人才不求全責備，注重靠實踐和貢獻評價人才。
5.完善人才激勵監督機制。
建立健全與市場經濟體制相適應、與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發人才活力和維護人才合法權益的科學、有效的激勵保障機制。完善各類人才薪酬制度，逐步加大對各類優秀人才、高層次人才的激勵力度。建立健全人才監督保障機制，保證人才安全成長，形成良好的人才發展環境，規避人力資源非正常損失。
實施人才強企戰略的保障措施
領導高度重視 強化戰略實施
進一步加強對人才工作的組織領導，強化人才強企戰略的貫徹實施。各部門主要負責人把人才強企戰略作為最重要的工作來抓，人力資源管理部門牽頭抓總、統籌策劃，各職能部門密切配合、各司其職，形成齊抓共管、統分結合、協調高效的工作機制，層層建立和完善人才工作領導責任制。要以科學發展觀和人才觀為指導，制定與企業發展目標相適應的人才工作規劃，分步實施，扎實推進，切實落實人才強企戰略提出的各項任務。
強化人才觀念 完善體制機制
通過多種途徑加強宣傳教育，使全員進一步認識實施人才強企戰略的重要性和緊迫性，進一步更新人才觀念，牢固樹立以人為本、人才資源是第一資源的人才觀和人人是人才、人人能成才的人才理念，形成人人重視人才、人人渴望成才的良好局面。
大力推進人才制度建設，注重制度的科學性，加強制度的執行力，不斷完善與現代企業制度相適應的體制機制，形成促進人才發展的長效機制。
營造良好環境 把握關鍵人才
優化人才成長環境，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造、鼓勵創新、鼓勵探索的氛圍，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的優良環境。加強對高層次領軍人才的選拔培養力度，大力加強海外高層次人才引進工作，健全院士后備人選、首席專家、工藝大師、首席技師等高層次人才選拔培養制度，設立集團公司最高人才獎，為人才發展提供廣闊空間。
堅持與時俱進 提高工作水平
面對日益發展變化的新形勢新任務，堅持把改革創新、協調發展和加強管理作為人才工作主線貫穿全過程，緊密結合社會經濟發展變化形勢，緊跟集團公司改革發展步伐，解放思想，開拓創新，不斷推進集團公司人才工作的科學化、規范化、系統化。人力資源管理部門要與時俱進，不斷加強業務建設，持續提高工作人員素質和人才工作科學化水平，為人才強企戰略的有效實施提供保障。
加強思想建設確保人才安全
在人才隊伍建設過程中，狠抓思想道德建設，加強對各類人才的品德教育，堅持以德領才、以德聚才、以德潤才，在人才選拔、使用、培養、評價、監督等各個環節采取有力措施，幫助人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、事業觀，確保人才成長安全。
國電中興將繼續努力踐行科學發展觀，大力實施人才強企戰略，切實提升人才隊伍的素質和能力，始終把人才隊伍作為發展的關鍵所在，不斷推動集團公司又好又快發展，為實現建設一流電力建設防務公司的戰略目標提供強有力的人才支持和智力保障。
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